« La Constitution est ce que ses interprètes en font et disent qu'elle est »

 

 
 

Titres

 Recteur d'académie honoraire

 Agrégé des Universités - Droit public

 Habilité à diriger les recherches

 Docteur de Droit public

 Certifié du Centre International de Formation Européenne

 

Distinctions

 Commandeur dans l'Ordre des Palmes académiques  

 

Postes universitaires

 Professeur des Universités, Sciences Po Bordeaux (2003-2018 / 2026-...)

 Professeur des Universités, Université Bretagne Occidentale (2000-2003)

 Maître de Conférences, Université de Bordeaux (1998-2000)

 Attaché d'enseignement et recherche, Université de Tours (1994-1997)

 

Fonctions

 Préfet de l'Yonne (2022-2026)

 Recteur de Région, académie de la Martinique (2018-2022)

 Référent national de la Fête de la Constitution (2020-2022)

 Consultant-expert pour Sté Boury, Tallon & associés (2009-2018)

 Responsable du Programme Egalité des chances IEP Bordeaux (2005-2018)

 Membres de jurys de concours Assemblée nationale, Sénat, ENA cpi. (2003-2018)

 Expert scientifique AERES - HCERES (2009-2017)

 Directeur du Centre de préparation aux concours IEP Bordeaux (ENA, INET, Ass. parlementaires - 2004-2014)

 Membre du Comité scientifique "Droit et Grands enjeux du monde contemporain" (MEN 2009-2013)

 Membre du CA de l'IEP de Bordeaux (2004-2008)

 Membre du CA de l'Université de Bretagne Occidentale (2000-2003)

 Conseiller municipal de St-Morillon (2008-2014)

 

Enseignements dispensés

 Droit constitutionnel et droits fondamentaux

 Questions administratives institutionnelles (Etat et collectivités territoriales)

 Finances Publiques (formation initiale et formation continue)

 

Enseignements à l'étranger

 Athènes, Casablanca, Québec, Madrid, Mexico, Moscou, Stuttgart, Tunis

 

Publications

Rapports officiels

 

 1. - L'accès au Conseil constitutionnel : modalités et procédures, Rapport national, Congrès de l’ACCPUF, Libreville, 2000

2. - La protection des droits fondamentaux par le Conseil constitutionnel, Rapport national, Congrès International de la Justice constitutionnelle, Bogota, 2005

 3. - L'égalité des chances pour les étudiants ultramarins, Rapport aux ministres Enseignement supérieur et Outre-mer, 2009

 

Ouvrages

 

 

 

 

 19. - La Constitution : La règle et le jeu, Odile Jacob 1T 2027

 18. - Les Constitutions de la France. La République gouvernée (1958-2017) Tome 3, LGDJ-Lextenso, 2017

 17. - Les Constitutions de la France. L'établissement du régime parlementaire (1814-1958) Tome 2, LGDJ-Lextenso, 2016

 16. - Les Constitutions de la France. Le temps des expériences (1791-1814) Tome 1, LGDJ-Lextenso, 2016

 15. - L'élection présidentielle en France (en coll. avec F. Potier), LexisNexis, 2012

 14. - Droits et libertés constitutionnels (avec Ph. Blachèr et J-E Gicquel), Hachette, coll. Les Fondamentaux, 2012

 13. - Le Président de la République au centre du Pouvoir, La Documentation française, 2011

 12. - Figures et institutions de la vie politique française (coll), Biotop, 2009

 11. - La Constitution de la Vème République. Réflexions pour un cinquantenaire (dir.), La Documentation française, 2008

 10. - Droit de suffrage et modes de scrutin, La Documentation française, 2e édition 2015

 9. - Les assemblées parlementaires françaises, La Documentation française, 2e édit°, 2010

 8. - QCM Institutions administratives, Ellipses 3e édit°, 2008

 7. - Institutions administratives, LexisNexis, coll Cours, 6e édit°, 2021

 6. - QCM de droit constitutionnel, Ellipses, 4e édit°, 2016

 5. - Le Gouvernement, La Documentation française, 3e édit°, 2015

 4. - Le procès constitutionnel, LGDJ-Lextenso, coll " Systèmes, 2e édit°, 2010

 3. - Les textes fondamentaux du droit constitutionnel de la Vème République, Ellipses, 1999

 2. - La saisine du Conseil constitutionnel, LGDJ, 1999, (prix de l'Académie des sciences morales et politiques).

 1. - Le Conseil constitutionnel vu du Parlement (co-dir. avec J-Ph. Roy), Préface Doyen G. Vedel, Ellipses, Paris, 1997

 

Contributions doctrinales

  

 103. - La réserve pré-électorale ou le droit flou, à paraître

 102. - La fonction préfectorale : Le regard d'un universitaire devenu préfet, in Julien Martin et Gilles J. Guglielmi (dir.), La mission préfectorale : entre tradition et transformation, éd. Panthéon-Assas, Juillet 2025

 101. - Le Préfet, les droits et libertés, in Mélanges Bertrand Mathieu, LGDJ, Décembre 2023

 100. - Le Recteur : Un haut fonctionnaire au service de la stratégie éducative, in Mélanges Hervé Rihal, LGDJ, Avril 2021

 99. - Le Conseil constitutionnel, un interprète tout-puissant ?, Revue Aslegis, Brasilia, Juillet 2020, n° 57, p.49 et s.

 98. - Pour un bicamérisme différencié, in Mélanges Jean-Louis Hérin, Editions Mare et Martin, Mai 2020

 97. - La question de constitutionnalité : Une question de circularité, in Mélanges Dominique Rousseau, LGDJ, Mars 2020

 96. - De la séparation des pouvoirs : une histoire de combinaison des pouvoirs et de contrôle des majorités politiques, in Séparation des pouvoirs et contre-pouvoirs, L’Harmattan-Sénégal, Avril 2019

 95. - Gouvernants et numérique : Entre opportunité et instrumentalisation, La démocratie connectée, Décembre 2018

 94. - La spécificité constitutionnelle est-elle maintenue par la 25ème révision de la Constitution ?, L'Éna hors les murs, Novembre 2018

 93. - Le statut des partis politiques : Entre permanence et bouleversement, in La Constitution de la Ve République : 60 ans d'application (1958-2018) Dir P. Blachèr, LGDJ, Octobre 2018

 92. - Amplifier la culture de défense autour du concept de responsabilité, Revue Défense IHEDN, Juin 2018

 91. - Quelle réforme du contrôle parlementaire ? in La protection parlementaire de la Constitution, Imp.Bordeaux, Mai 2018

 90. - Pour une Cour électorale, in Mélanges Pierre Pacteau,  Mare et Martin, Mai 2018

 89. - Le Comité constitutionnel de 1946, embryon du Conseil constitutionnel ? in La Constitution du 27 octobre 1946, Mare et Martin, coll. droit public, Janvier 2018

 88. - Les temps parlementaires, Institut Universitaire Varenne, Novembre 2017

 87. - La Cinquième République et les partis, Pouvoirs, Octobre 2017, n° 163

 86. - La réforme du contrôle parlementaire, Club des Juristes, Mai 2017

 85. - Fonction législative / Le domaine de la loi, Les Cours en ligne du Sénat, Avril 2017

 84. - Du dialogue à la concurrence des juges, Revue Droit Public, LGDJ, Mars 2017

 83. - Temps judiciaire, temps électoral et principes constitutionnels, Petites affiches, Mars 2017, n°54

 82. - La fabrication de la loi. Quelles pistes de réforme ?, Cahiers Français, Documentation française Mars 2017, n°397

 81. - Les conséquences concrètes du retrait d'un candidat à l'élection présidentielle, Club des Juristes, Mars 2017

 80. - La justice et le pouvoir politique : entre indépendance et influences, Revue Après-Demain, Janvier 2017, n° 41

 79. - Qui instruit au sein des juridictions constitutionnelles ?, Cahiers de l'Institut Louis Favoreu, PUAM, Janvier 2017, n°6

 78. - Les anciens présidents de la République, membres de droit du Conseil constitutionnel. Un anachronisme bien vivant, Petites Affiches, Novembre 2016, n° spécial, n°239

 77. - Le bicamérisme en France et au Japon, Canal Univ Tours, Octobre 2016

 76. - La performance constitutionnelle, in Mélanges Jean Rossetto, LGDJ, Juin 2016

 75. - Comprendre la vie publique à travers la Constitution, Viepublique.fr, Mars 2016

 74. - La responsabilité des exécutifs locaux, nécessité ou absurdité ? in L'Assemblée délibérante, avenir de la démocratie locale ?, L'Harmattan, Février 2016

 73. - Loi sur le renseignement. La saisine présidentielle doit-elle être motivée ?, Recueil Dalloz, Mai 2015, n°18

 72. - Peut-on parler d'un sursaut parlementaire depuis la révision constitutionnelle de 2008 ?, L'Ena hors les murs, Février 2015, n°449

 71. - La réelle mais fragile prééminence présidentielle sous la Vème République, Petites affiches, Février 2015, n°26

 70. - La fin du cumul pour tous, in Transparence et vie publique, Dalloz, Cahiers constitutionnels Paris 1, 2015

 69. - Au nom de la séparation, point de cumul, Petites affiches, numéro spécial (n°152), Juillet 2014

 68. - Peut-on repousser les limites de la créativité de l'impôt, 2éme Rencontres parlementaires sur la Fiscalité, Mai 2014

 67. - Le Parlement et la Cour des Comptes, Pouvoirs, n° 146

 66. - Le cumul des mandats et le Sénat, Fondation Jean Jaurès, Octobre 2013

 65. - Les révisions constitutionnelles et l'opposition parlementaire, in L'opposition parlementaire, Documentation française (Notices), Septembre 2013

 64. - Le procès constitutionnel, in La Justice, Documentation française (Notices), Juin 2013

 63. - L'instabilité constitutionnelle sous la Vème République. Les dangers du bavardage constitutionnel, in Mélanges Jean-Claude Masclet, Publications de la Sorbonne, Mai 2013

 62. - Le droit parlementaire à l'épreuve du lobbying. Questions de conflits d'intérêts, Petites Affiches, Avril 2013, n° 13

 61. - Choc de confiance. 11 référendums simultanés pour moderniser les institutions, Fondation Jean Jaurès, Décembre 2012

 60. - Comprendre la vie publique à travers la Constitution, La Documentation Française, Septembre 2012

 59. - Histoire des campagnes électorales (1958-2012), Revue des deux mondes, 2012-1

 58. - La composition du Conseil constitutionnel en question, Lexbase.fr, Novembre 2011

 57. - Le contrôle parlementaire par l'enquête, in Les commissions d'enquêtes parlementaires dans l'espace francophone, Montchrestien, 2011, p. 255

 56. - Être candidat à la présidentielle. Libres propos, La semaine juridique (Administration & collectivités), Octobre 2011, n° 43

 55. - Typologie des candidats à l'élection présidentielle, Pouvoirs n° 138, 2011

 54. - A propos du 49 al.3. Une réforme dangereuse, in La révision de 2008. Une Nouvelle Constitution ?, LGDJ-Lextenso, 2011

 53. - Publiciser les opinions des juges. Une exigence pédagogique pour intérioriser le droit, in La pédagogie au service du droit, Presses de l’Université Toulouse Capitole, 2011

 52. - La procédure accélérée. Bilan de deux ans de mise en oeuvre, Petites affiches, 2011, n° 35

 51. - A qui profite la réforme (du règlement de l'Assemblée nationale) ?. Rapport de synthèse du colloque "Le nouveau règlement de l'Assemblée nationale, Imprimerie Assemblée Nationale, Janvier 2011

 50. - Le citoyen et l'innovation locale, La Gazette des communes, Octobre 2010

 49. - Bloc de constitutionnalité, Juris-Classeur administratif, fasc. n° 1418, Septembre 2010

 48. - Modifier la Constitution ? Ou l'inutilité de réviser la Constitution pour corriger la décentralisation, RGCT, Avril 2010

 47. - Statut et fonction de la religion dans le discours du juge français", Droit, pouvoir et religion, actes du colloque international, 5-7 mars 2009, ATDC, 2010

 46. - Conseil constitutionnel : pour des nominations plus équilibrées, Terra Nova, Février 2010

 45. - La question prioritaire de constitutionnalité, Petites affiches, 2009, n° 252

 44. - Un Parlement modernisé et renforcé, Regards sur l'actualité, La Documentation française 2009, n° 354

 43. - La Région, leadership régional ?, L'harmattan, 2009

 42. - Article 89 de la Constitution, La Constitution de la Cinquième République, Economica, 2009

 41. - Le bel âge constitutionnel, in La Vème République, Réflexion pour un cinquantenaire, La Documentation française 2008

 40. - Les débats des projets à partir du texte de la Commission : disposition innovante... sous conditions ou risque d'un nouveau déséquilibre ?, Petites Affiches, n° spécial, Une nouvelle Constitution ?, 2008, n° 254

 39. - Le juge constitutionnel et le dernier mot sur la loi, in Les 50 ans de la Constitution, Lexisnexis, 2008

 38. - Justice, juges et pouvoirs, in La Vème République. Réflexions pour un cinquantenaire, La Documentation française 2008

 37. - Les séparations du Pouvoir, in Mélanges Jean Gicquel, Montchrestien, 2008

 36. - Article 23 du projet de loi constitutionnelle (le 49 al.3), (Du nouveau dans la Constitution), Petites affiches, 2008, n° spécial n° 97

 35. - Le contrôle exercé par le Parlement in "Quelle Constitution pour la France", Journée CEVIPOF, 30 mars 2007, Presses FNSP

 34. - Les illusions constitutionnelles : brèves réflexions sur les révisions constitutionnelles, Petites affiches, 2007, n° 42

 33. - Le procès constitutionnel,, in Le Conseil constitutionnel, Etudes de la documentation française, 2007, n° 5246

 32. - Le mirage de la VIème République,Elementos de Juicio. Revista de temas constitucionales, nº3 octubre diciembre 2006, p. 261-272, traducción al español Laura Ospina Mejía p. 273 a 284, Bogotá, publicación JGHG Consultores abogados

 31. - Le Sénat, à la croisée des chemins, La Revue Parlementaire, Octobre 2006, n° 891

 30. - Le Sénat, une assemblée controversée, Cahiers français, (La V° République, évolutions et débats), 2006, n° 332

 29. - L'administration territoriale de l'Etat dans un espace européen, Revue Administration, 2006, n° 210

 28. - La symbiose contemporaine entre élites administratives et politiques, Les Cahiers de la fonction publique et de l'Administration, Mars 2006

 27. - 6 questions pour une VIème République, Fondation Jean Jaurès, Octobre 2005

 26. - La place, le rôle constitutionnel et l'influence du Sénat, Pouvoirs locaux, 2005, n°67

 25. - La LOLF ou l'entrée en scène de la culture de performance et de résultat, Petites affiches, 2005, n°146

 24. - L'outre-mer français ou la mise en évidence des différents modèles étatiques, Revue Juridique Polynésienne 2005, HS

 23. - Du bon usage du rapport annuel de la Cour des comptes, Petites affiches 2005, n°109

 22. - Les réserves d'interprétation du Conseil constitutionnel, Regards sur l'actualité, La Doc. Française, 2004, n°306

 21. - L'outre-mer entre mimétisme et spécificité constitutionnels, Petites affiches, 2004, n°154

 20. - Les oppositions, Pouvoirs, 2004, n°108

 19. - Eloge du référendum, Lettre du cadre territorial, 1-2004

 18. - L'immunité juridictionnelle des lois de révision constitutionnelle, Petites affiches, 2003, n°218

 17. - Modes de scrutin régional et européen et financement des partis politiques, AJDA, 18-2003

 16. - La dissolution des groupements de fait, Petites affiches, 2002, n°230

 15. - Le Conseil constitutionnel (questions), RDP, 2002-1/2 n° spécial, la VIème République ?, 2002

 14. - La notion de publication des décisions du Conseil constitutionnel, Petites affiches, 2002

 13. - La cohabitation des juges, Petites affiches, 2001, n°143

 12. - Etat de nécessité contre Etat de droit, Recueil Dalloz, 2001, n°43

 11. - Le Conseil constitutionnel, Pouvoirs, 2001, n°99

 10. - L'organisation de l'élection présidentielle, AJDA, 9-2001

 9. - L'accès au juge constitutionnel, modalités et procédures, RDP, 2-2001

 8. - Les recours ordinaires ouverts devant le juge constitutionnel, Petites affiches, 2000, n°211-212

 7. - Le contrôle de légalité des actes administratifs par le Conseil constitutionnel, Petites affiches, 1999, n°165

 6. - Le contentieux des élections législatives des 25 mai et 1er juin 1997, Petites affiches, 1998, n° 91-92

 5. - Les recours ouverts contre les décisions du Conseil constitutionnel, Petites affiches, 1998, n° 40

 4. - Le statut des conseillers constitutionnels, in Le Conseil constitutionnel vu du Parlement, Ellipses, 1997

 3. - La Commission européenne : une entité politique, Petites Affiches, 1995, n°72

 2. - La rénovation du travail parlementaire à l'Assemblée nationale, RDP, 1995, n°4

 1. - La modernisation de la procédure administrative contentieuse, Dalloz, 1995, n°10